广告位
省委《海峡通讯》刊发我会专题报道:《改革创新,让生育关怀之路更宽广》
发布于:2018-10-25 15:20:24    文字:【】【】【

提要:帮助10.9万名计生贫困母亲脱贫致富,扶持23.7万户计生困难家庭发展生产,让4.15万户计生困难家庭改善居住条件,为11.63万名计生困难户子女发放助学金……福建省计生协在离百姓最近的地方改革,在群众最需要的地方创新,让生育关怀道路越走越宽广。


改革创新,让生育关怀之路更宽广

 

■文/陈才源

 

▲三明市明溪县胡坊镇瓦口村计生困难户邝美良把一面表达谢意的锦旗送给省协会会长黄贤模(右)


在宁德市美翔服装厂厂长阮美银眼里,计生协会(即“计划生育协会”)是帮助脱贫致富的群众组织。受益于幸福工程帮扶,她得到创业的第一桶金,现已成为带动计生困难家庭致富的能人。

三明市明溪县胡坊镇瓦口村计生困难户邝美良如今已搬入新居,努力开启新生活。他说,如果没有计生协会安居工程项目的帮助,双脚残疾的他可能这一辈子都建不起新房。

走进泉州市鲤城区鲤中街道百源社区,50多岁的李女士经常念叨计生协会的好,因为计生协会帮助她走出失独阴影,重燃生活希望。

……

生活的改变就在不经意间,却悄然记录下福建省计生协会在生育关怀道路上破浪前行、迎难而上的坚实足迹。作为全省最大的群团组织之一,省计生协积极发挥自身优势,立足服务民生,不等不靠,主动作为,在离百姓最近的地方改革,在群众最需要的地方创新,生育关怀旗帜高高飘扬,创造了独有的工作成效。今年9月28日,全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计生协会党组书记、常务副会长王培安来闽调研时指出,福建省计生协的工作和改革具有政治站位高、党政领导重视、组织体系健全、工作亮点显著等特点,很多工作走在全国前面。

 

生育要计划更要关怀


2008年,原省人大常委会副主任黄贤模接受省委重托担任省计生协会会长,上任之初就提出生育关怀是计生协会的工作主线,不能偏离。他饱含深情地说:“我们改革开放有今天的成绩,是与广大育龄群众作出的牺牲和贡献分不开的。他们生活有困难,我们理应给予关怀帮助。”自此,生育关怀成为计生协会工作的一面旗帜。

幸福工程是省计生协会最早开展帮扶计生困难户的惠民行动,工作持续走在全国前列,并不断调整以适应经济社会发展规律。单户计生家庭可以申请的帮扶资金标准已从2000元提高到5万元。像阮美银一样得到幸福工程帮扶实现脱贫致富的计生贫困母亲,全省已达10.9万人(户),占全国救助总量的三分之一。

省计生协会通过改革创新,不断为精准帮扶注入活力之源,服务脱贫攻坚大局。2010年,争取省政府提高小额贴息帮扶资金的投入,使之成为帮助群众脱贫致富的又一品牌项目。截止到目前,全省累计帮扶23.7万户计生困难家庭发展生产。

2012年,针对失独家庭问题,黄贤模带领省计生协的同志,历时3个月,走遍全省9个设区市36个县(市、区)探访失独家庭,坚持实地察看、入户见人,面对面了解情况,并形成调研报告上报省委、省政府,引起省领导高度重视。此后,省财政厅、原省人口计生委、省计生协会等11个部门联合下发的《关于加强计划生育特殊家庭扶助工作的意见》,使这项工作纳入党委政府的工作内容,进一步提高计生特殊家庭的补助和待遇。

此后,在深入调查研究的基础上,计生特殊家庭帮扶的内容不断深化,从物质关怀拓展到人文关怀。开展“牵手一家·温暖”活动,通过培训志愿者和心理咨询师,指导各地探索实践心理疏导、精神慰藉等工作。像泉州市百源社区居民李女士一样的众多计生特殊家庭,在各地计生协会春风化雨般的关怀下,逐渐走出阴影,开始新生活。现在,计生特殊家庭关怀已不断延伸到医疗、护理、养老等方面,逐步实现个性化、精细化帮扶。

 

越来越多计生家庭受益


面对计生家庭的新需求、新期盼,省计生协会不断汲取基层萌发的实践经验,以改革创新的精神不断丰富生育关怀内涵,创新行动载体,开展了幸福工程、小额贴息帮扶、安居工程、金秋助学、计生特殊家庭帮扶、计生家庭意外伤害保险、生殖健康咨询服务、法律援助、青春健康教育、儿童早期发展、流动人口和留守儿童关怀关爱等生育关怀项目,越来越多的计生家庭从中受益。

今年6月,明溪县安居工程帮扶对象邝美良得知黄贤模前往调研,执意送上一面锦旗表达感激之情。安居工程这个项目从泉州南安市率先启动,经省计生协在全省推广后,各地结合实际创新发展,已从单一的新建房屋,拓展到修缮、购买经济适用房等形式,已经让4.15万户计生困难家庭因此改善居住条件。

金秋助学项目改变一次性资助方式,创新发展成“一助四年,每年5000元”的模式,最大限度地帮扶计生困难户子女。就读于福州大学的林雅菲是其中一名受益者。她说,这一帮扶模式让她顺利完成学业,在计生协会跟踪关怀下,更进一步树立起“努力工作、回报社会”的坚定信念。像林雅菲一样受助的计生困难户子女,全省共有11.63万名。

沙县青州镇计生户吴某打工时发生事故,导致左侧胫骨和左股骨骨折,因赔偿迟迟不到位,生活十分困难。在当地计生协会法律援助下,他顺利拿到全部赔偿款,重拾生活信心。法律援助作为参与社会治理的项目之一,源于三明市计生协会的探索,如今全省已建立计生协会法律援助站(点)2915个,在司法机关有力配合支持下,办理法律援助案件5651件,累计为计生家庭挽回经济损失3.27亿元。

仙游县鲤城街道坝垅社区居民林碧红是一名两岁孩子的妈妈,她没想到计生协的服务已经延伸到了0-3岁儿童健康成长上。参加儿童早期发展项目公益活动后,她不仅自己摒弃老观念,开始用科学知识和方法养育孩子,还常常劝说身边的婴幼儿父母去参加。计生协会0-3岁儿童早期发展公益项目从2006年开始探索。在“幼有所育”的新期盼中,这项工作已在全省85个县(市、区)全面铺开,助力儿童健康成长。

青春健康教育、流动人口服务以及计生家庭意外伤害保险等工作也正奋力推进,不断满足全省计生家庭美好生活新需求。

 

改革创新永远在路上


生育关怀工作大放异彩,源于各级党委政府对计生家庭的真诚牵挂、对历史责任的勇于担当以及大胆的改革创新。特别是历年来担任各级计生协会会长、副会长的老同志,一棒接着一棒传,一任接着一任干,不仅在推动计生协会组织发展的大事、长远事上作出了重要贡献,还不遗余力,积极建言献策,对推动计生协会工作起了关键作用。

省计生协会始终在基层组织建设、工作推动机制、项目行动载体等方面着力创新,加强组织保障。在县级以上计生协2012年底完成入序、参公和“三定”以后,着力解决乡级计生协编制和有专人办事问题。目前,已有85%的乡级计生协会落实人员编制,“六好”村级协会广泛开展,乡级断层、村级虚化的问题逐步得到解决。同时,村级计生协设立计生协会小组长,在服务群众“最后一公里”的工作中发挥了重要作用。

在工作机制创新上,一是建立目标绩效管理机制,以不断修改完善的“四级联创”为载体,对全省计生协工作进行目标绩效管理和工作评估;二是以生育关怀项目实施为依托,建立计生家庭扶助机制;三是建立稳定增长的财政投入机制;四是建立评选表彰制度。

“福建省计生协组织乡级断层、村级虚化的问题得到解决,优势、特色、作用突出,服务更加贴近群众,群团组织特点更加明显,已成为推动基层建设、乡村振兴的中坚力量。”中国计生协党组成员、秘书长王景水如此评价。

改革创新永远在路上。当前,中国计生协改革方案已经出台,省委关于群团改革的时间表也已明确。黄贤模说:“计生协会只要坚守初心,坚持人民至上,坚持服务大局、服务社会,顺势而为持续创新,不断增强计生家庭的幸福感和获得感,生育关怀在融入‘大健康’工作格局中仍大有可为,必将大有作为。生育关怀道路一定会越走越宽广。”

标签:协会要闻A

访问统计

您是第 位访问者